更新时间:2026-01-24
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汪文斌作为中国驻柬大使,接连召见内政与外交系统的最高层官员,背后压着的是一整套无法再被忽视的现实:针对中国公民的电信诈骗、非法拘禁、暴力胁迫,正在柬埔寨某些角落系统性地发生,而且愈演愈烈。
1987年出生在福建,后来摇身一变成为柬埔寨“知名华商”,名下挂着“太子集团”的招牌,在金边和西哈努克港拥有多个所谓“经济园区”。
可一旦踏进去,真相就截然不同——铁门紧锁,窗户封死,手机没收,人身自由被剥夺。

这些钱,一大部分来自中国普通家庭的积蓄——老人的养老钱、年轻人的创业本金、夫妻的购房款,全被“高回报理财”“海外高薪工作”“网恋奔现”这类话术一点点掏空。
受害者遍布全国,但资金最终流向几乎都指向柬埔寨那几个挂着合法外衣的园区。
2026年初,柬方确实配合中方抓捕并遣返了包括陈志在内的几名核心嫌犯,表面看是积极回应。
电诈网络之所以能扎根十年之久,靠的不是几个头目,而是一整套地方保护机制。
一边,首相洪玛奈公开承认电诈“严重损害国家形象”,承诺“坚决打击”;另一边,副首相孙占托却在西方媒体面前强调“不能过度依赖单一国家”,还特意提到特朗普政府的对外政策,暗示要“多元化外交”。
对中国,他们需要投资、游客、基建援助;对西方,他们又想展示“独立自主”的姿态。

它直接冲击中国民众对柬埔寨的安全感知——谁还敢去旅游?谁还敢投资建厂?中资企业已经在重新评估在柬风险,旅行社悄悄取消团队行程,连原本计划落地的产业园项目也开始推迟。
汪文斌在会谈中明确指出,此类恶性案件频发,已构成中柬务实合作的“严重障碍”。
要知道,2025年中柬贸易额突破197亿美元,柬埔寨对华顺差高达128亿。
从金边到暹粒的公路,从西港到国公的港口,从电网升级到机场扩建,背后几乎都有中国资金和技术支撑。
一旦因为安全问题导致人员流动停滞、资本撤离,最先受创的就是柬埔寨本国的就业、税收和经济增长。
柬方最近确实在“补课”:除了遣返嫌犯,还宣布对中国公民免签,又下单采购20架C909国产客机,总价约54亿元人民币。

更关键的是,至今没有一部专门法律彻底禁止设立“法外园区”——那些打着“经济特区”旗号、实则不受中央监管的飞地,正是电诈温床。
如果柬埔寨继续用“专项行动”“阶段性成果”来应付,而不从立法、执法、司法全链条上切断电诈生存土壤,那么信任裂痕只会越来越大。

比如:立即关闭所有未纳入国家监管的“私人园区”;建立中柬联合执法中心,实现情报实时共享;修订《反电信网络诈骗法》配套条例,明确地方官员包庇责任;设立受害者赔偿基金,由涉案资产充公后注入。
一边是继续靠灰色经济赚快钱,短期获益但长期透支国家信誉;另一边是彻底清理毒瘤,重建法治环境,换取与中国长期稳定的合作红利。
当时东南亚各国加强打击力度,唯独柬埔寨因法制薄弱、监管缺位,成了“避风港”。
他们花几十万美元买当地身份,租下大片土地,挂上“科技公司”“人力资源”“跨境电商”的牌子,实则搭建诈骗流水线万美元就获得柬埔寨居留权,这种操作在当时极为普遍。
地方官员睁一只眼闭一只眼,因为每引进一个“投资者”,就能拿到回扣和税收分成。

园区内分工明确:有专门负责“话术培训”的,有负责技术维护的,有负责看守人质的,还有专门对接洗钱通道的。
受害者一旦试图逃跑,不仅面临暴力,还可能被诬陷为“偷渡者”或“间谍”,直接送进监狱。
中方多次通过外交渠道要求柬方保障中国公民基本人权,但执行层面依然漏洞百出。
如果接下来几个月,柬方只做表面文章,比如突击检查几个边缘园区、逮捕几个底层马仔,那中方必然升级反制。
可能的措施包括:暂停部分基建贷款审批、限制赴柬旅游团规模、加强对柬进口商品的检验检疫、甚至推动国际金融机构重新评估对柬信贷风险。
反过来,如果柬方真能痛下决心,比如由中央政府直接接管所有经济园区、设立独立反诈监察机构、允许中方执法人员常驻联合办公,那中柬关系反而可能借此进入新阶段。

毕竟,中国并不想“惩罚”柬埔寨,而是希望它成为一个真正可靠、安全的合作伙伴。
未来不排除美中在打击跨境电诈上形成某种默契,哪怕两国在其他领域激烈竞争。
柬埔寨若还想维持“平衡外交”,就得明白:在涉及公民安全的问题上,没有中间地带。
你可以对A国说一套,对B国说另一套,但当你的国土成为伤害他国公民的基地时,这种“灵活”就变成了不可接受的风险源。

中央政府是否有魄力收回对“经济特区”的失控授权?执法系统能否摆脱金钱腐蚀?司法能否真正独立办案?
比如,先公布所有园区名单及运营主体,接受国际核查;再比如,设立24小时中柬联合求助热线,确保失联人员能快速定位。

柬埔寨的困境在于,它既想享受中国带来的发展机遇,又不愿彻底放弃灰色经济的短期收益。
这种“既要又要”的心态,在和平时期或许能蒙混过关,但在安全问题上行不通。

当一块土地上的法律由私人武装说了算,当公民权利被商业利益随意践踏,这个国家的治理合法性就受到质疑。

比如,是否修订《投资法》禁止设立封闭式园区?是否设立独立反诈法庭?是否公开涉案官员处理结果?
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