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更新时间：2026-03-13

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　　——摘自《中央关于加强新时代审判工作的意见》2025年12月26日，年终岁尾，北京。最高人民法院中区庭座无虚席，丁宇翔先进事迹报告会正在举行。

　　“法官对我而言，早已不只是一个职业，它是至暗时刻坚持向上的信念，是矢志一生追求的热爱，是重新沐浴在阳光下的生命乐章！”丁宇翔的这句话，道出了一名新时代法官的价值追求，也折射出人民法院队伍建设的深层命题——我们究竟需要一支怎样的法院队伍？

　　《中央关于加强新时代审判工作的意见》提出，要一体推进法院队伍政治素质、业务素质、职业道德素质建设，着力提升过硬政治能力、公正司法能力、依法履职能力、审判管理能力、狠抓落实能力。

　　2026年全国高级法院院长会议强调，要切实提高政治能力，树立和践行正确政绩观，抓基层打基础利长远，落实落细严管厚爱，锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军。

　　从人民法院系统理论学习阵地的思想淬炼，到司法实务交流平台的经验提升，政治建设与业务能力在深度融合中双向赋能，让对党忠诚、司法为民的信仰，在每一次研讨中扎根；

　　从人民法院案例库的规则指引，到法答网的智慧共享，人民法院统一法律适用取得显著成效，让每一次裁判都有章可循、有例可依、尺度如一；

　　从“案-件比”的科学考核，到交叉执行激发的“鲶鱼效应”，符合司法规律的审判管理，正引领法官从“结案了事”向“案结事了”深刻转变，让公平正义不仅写在判决书上，更落在群众的心坎里；

　　从落实中央八项规定精神的寸步不让、一严到底，到“三个规定”的铁规生威、禁令发力，廉洁司法早已不再只是底线要求，而成为融入日常的职业底色、浸入血脉的行动自觉。

　　队伍建设永远在路上。这支队伍，将继续以“赶考”的清醒和坚定，书写无愧于时代、无愧于人民的公平正义答卷。

　　2026年元旦后的第一个工作日，一面锦旗和两封饱含深情的感谢信，跨越山海，被送到了最高人民法院民四庭法官龙飞、法官助理孙雅婷的手中。

　　时光回溯到2022年，张某花费29万余元购买的20瓶茅台酒，在委托广州货代公司运往新加坡的途中不翼而飞。因无法查明货物丢失的具体环节，一审、二审法院均判令广州货代公司全额赔偿。案件进入执行程序后，公司账户被查封，法定代表人被“限高”，业务全面停滞。

　　“不能因为标的额小，就忽略了群众工作的重要性。”合议庭把调解作为破题的关键，反复打磨调解方案，最终促使双方就货物灭失损失各自承担对应责任，顺利签订调解协议。

　　习深刻指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”对于人民法院而言，守心，就是要以“如我在诉”的意识，办好每一个民生“小案”，解决好人民群众的急难愁盼。而锻造一支能够担当此重任的法院铁军，首要的便是牢牢抓住政治建设这个“魂”，让党的绝对领导成为司法工作的最高原则、最大优势。

　　2025年10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京举行。10月24日，最高人民法院召开党组扩大会，传达学习贯彻党的二十届四中全会精神。会议强调要将全会精神与《中央关于加强新时代审判工作的意见》一体落实，从统一思想行动、服务保障“十五五”目标、抓实法院自身建设三方面发力，聚焦高质量发展、科技自立自强等七大重点领域提供司法服务，推进队伍“三个素质”建设和全面从严管党治院，确保全会部署在法院系统落地见效。

　　服务保障海南自贸港建设，是新时代赋予人民法院的重大政治任务。2026年2月，最高人民法院党组书记、院长张军率调研组调研海南法院，对自贸港封关运作后的司法服务保障提出明确要求。他强调，要把党的绝对领导落得更实，以更高站位扛起服务“十五五”良好开局、高标准建设海南自贸港的政治责任。

　　如何将政治要求转化为行动自觉？全国法院给出了答案：在经济社会高质量发展、全国法院改革发展中找准本地本院定位、发挥本地本院作用。贯彻落实习生态文明思想以及长江经济带发展战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略，人民法院加大司法保障力度；充分发挥成渝金融法院跨省域管辖作用，服务保障成渝地区双城经济圈建设，出台意见服务和保障广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作……

　　在第一批被确定为全国相对薄弱基层法院的宁夏回族自治区盐池县人民法院，面对“院庭长监督管理责任落实不到位”这一突出“病灶”，盐池法院将党建与脱薄攻坚紧密结合。

　　盐池法院提高院庭长办案比例，重大、敏感、疑难、复杂、新类型案件优先向院庭长分派，发回重审案件由院庭长轮流办理，每月通报院庭长主办、参加合议庭审理案件情况，组织青年干警观摩院庭长示范庭。通过“关键少数”引领，盐池法院2024年院庭长办案比例、执行到位率等指标显著提升，成功脱薄出列。

　　党建做实了就是生产力，更是凝聚力，对于法院的领导干部而言，树立和践行正确政绩观，就是要聚焦为大局服务、为人民司法，不务虚功、不图虚名，以实干出政绩。

　　在湖北，一起历时十年、胜诉后仍重复的行政积案得以化解，正是得益于“关键少数”的政治担当。面对当事人刘某利在胜诉后仍不息诉的罕见情况，最高人民法院第四巡回法庭没有听之任之，而是迅速成立由主管副院长牵头的工作专班，实行包案化解。在最高人民法院第四巡回法庭和湖北地方党委政府、三级法院的共同努力下，历经五次会商、六次调解，这起“骨头案”终于尘埃落定。当事人从最初的“不服”到最后的“很感激”，这其中的转变，凝聚的正是领导干部“迎难而上、攻坚克难”的决心。

　　党旗猎猎，法徽昭昭。我们看到，一支以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志的新时代法院铁军，正在不断成长壮大。

　　“坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。”2026年2月，中央办公厅印发通知，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，明确“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求。

　　政绩为谁而树？树什么样的政绩？靠什么树政绩？人民法院以赤诚初心映照使命，用实干行动作出回答：锻造一支忠诚干净担当的队伍，在每一项司法审判工作中践行正确政绩观。

　　最高人民法院在召开党组会研究开展树立和践行正确政绩观学习教育工作时指出，要把树立和践行正确政绩观的要求落实到审判执行、审判管理、司法改革、司法政务、队伍建设具体工作中，在审理案件、监督指导、出台文件时自觉对照检视，以正确政绩观指导做实司法审判各项工作。

　　2025年，一套沉甸甸的《全国法官培训统编教材》正式出版。14种21分册、1300多万字的体量，荟萃上千个典型案例，回应近万个审判实务问题。

　　这套教材不仅解答“是什么”“为什么”，更聚焦“怎么办”“如何做”，把习法治思想的理论要求转化为法官履职能力的明确提升路径，成为全国法官培训的权威标尺。

　　高素质的队伍，离不开高质量的教育培训。最高人民法院党组强调，要把学习教育与审判执行中心工作结合起来，坚持质量优先、兼顾效率、注重效果，以学习教育促推司法审判工作高质量发展。

　　2025年，国家法官学院在中国法官培训网开设“西藏自治区三级法院、新疆尔自治区三级法院（含兵团法院）线上培训”专区。考虑到两地法院需定期选派干警驻点驻村承担帮扶工作的现实情况，线上培训采用全年常态化开放学习的形式组织开展，不设置硬性的学时达标要求。2026年初，中国法官培训网移动端微信小程序面向全国法院正式上线运行，以实用便捷、灵活高效的移动学习平台，助力干警培训随身、成长随行，科学化、体系化的培训网络，在潜移默化中传递着正确的价值观与政绩观。

　　能力的提升，最终要落实到公正裁判上。法官的每一次精准断案，都是对人民期待的最好回应。

　　自2024年2月正式上线以来，人民法院案例库入库案例已超过5300件，实现对常见罪名、多发案由的“全覆盖”。法官们发现，这个“工具箱”不仅能提升办案质效，更成为向当事人释法说理的好帮手，促进实现案结事了人和。

　　物业类案件易引发群体涉众纠纷，是基层治理的重点难点。内蒙古自治区包头市中级人民法院审理某物业服务有限公司诉于某物业服务合同纠纷案时，针对上诉人主张社区居委会代签物业合同无效的上诉理由，二审法官检索并援引案情高度一致的入库案例裁判要旨，依法驳回上诉、维持原判。通过对案例库案例的精准援引，涉众型物业案件的法律适用标准得以规范，为源头化解物业矛盾提供助力。

　　与案例库相呼应的，是法答网这个“云端智库”。自2023年7月推出以后，基层法官可就办案中的法律适用难题，直接向上级法院专家“请教”。最高人民法院研究室会同人民法院出版社专门打造“调研专区”，充分发挥法答网“一竿子插到底”的调研平台功能作用。从上线年底，全国法官登录次数超过1681万次，在线万件。“有问题，找法答”成为工作习惯。

　　四川省泸州市纳溪区人民法院法官易正平曾为一起婚约财产纠纷案件而纠结困惑。彩礼与恋爱期间一般赠与如何区分？法律规定并不明晰。抱着“试一试”的心态，他在法答网上提交了咨询。很快，泸州市中级人民法院的业务专家答复了他。宣判后，双方服判息诉，纠纷得到实质化解。判决生效数月后，《最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》公布，案件的审理思路和裁判规则与之不谋而合。

　　“库网融合”发展的不断深化，有助于进一步推动司法裁判尺度统一。最高人民法院针对普遍性、典型性问题发布“精选问答”34批152件，并结合高频提问、疑难问答,针对性起草司法解释和规范性文件，以“真干”求“实效”，将写在纸上的判决落地为实实在在的治理成效。

　　习指出：“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。”这一深刻论断，在交叉执行工作中得到最生动的印证。

　　年尽岁晚，辛苦一年的人们准备回家过年。劳动所得能否落袋为安，是人民群众之关切，也是人民法院所关注。

　　2025年12月31日，最高人民法院专题发布6个人民法院治理欠薪典型执行案例，为各级法院提供示范指引。其中，运用交叉执行手段顺利全额执结涉及62名农民工欠薪系列案，引起记者关注。

　　案件涉及农民工数量多、金额大、影响广，浙江省温州市龙湾区人民法院从立案到全额执行完毕却仅用时不到一个月。温州市中级人民法院依托“全域协同、交叉执行”工作机制，指令有被执行人公司另案执行款发放程序的温州市瓯海区人民法院暂缓发放，并组织龙湾、瓯海两家法院成立联合工作组约谈被执行人，核实财产线索、释明法律规定，最终促成被执行人同意优先全额支付农民工工资。

　　数字是最有力的证明。2023年10月以来，全国法院已交叉执行案件47.7万件，22.25万件难案积案取得实质进展或者化解。2025年，全国法院执行到位金额总计约2.2万亿元，连续三年超过2万亿元。

　　队伍建设，抓在日常、落在实处，功在长远、利在人民。广院干警将正确政绩观融入血脉、付诸行动，把最好的政绩写在人民群众满意的笑脸上，写在每一次公平正义的实现之中。正是这样一支心里装着人民的法院队伍，以过硬的素质回应着人民群众对公平正义的热切期待。

　　基层强则全局强，基础固则事业兴。人民法院的各项工作，最终都要落到基层、落到每一名法官肩上。着眼法院工作长远发展、健全人才梯队，全国法院牢牢把握“抓基层、打基础、利长远”工作导向，全方位筑牢司法根基，为推进审判体系和审判能力现代化注入持久动力。

　　“薄弱，主要是人的问题；脱薄，也要从主观上想办法。”面对部分基层法院发展不足的现实，最高人民法院没有回避矛盾，而是将其视为一场必须打赢的“翻身仗”。

　　2024年初，最高人民法院党组在全国法院部署开展加强全国相对薄弱基层法院建设工作，当年即组织召开三场薄弱院院长座谈会，张军院长先后同106名基层法院院长面对面座谈。

　　2024年底，84家薄弱法院实现一年脱薄出列，对脱薄工作取得了一定成效、但相关基础依然较为薄弱、需要持续巩固深化的法院，最高人民法院审查建议暂不脱薄，同时增补部分法院，纳入第二批相对薄弱法院名单。

　　第二批全国相对薄弱基层法院名单公布后，湖南省张家界市武陵源区人民法院赫然在列。其后，湖南省高级人民法院专门派驻优秀干部指导帮助脱薄工作，武陵源区法院与浏阳市人民法院结对共建，党建互联，业务互促，人才共育。

　　面对武陵源近年来因旅游设区、兴区，旅游纠纷、合同争议频发的治理难题，武陵源区法院以建好建强“武来调”这一重点解纷品牌为突破口，推动审判执行提质增效，带动法院整体工作蝶变升级。

　　脱薄，是鞭策，更是机会。“人大代表参与调”“乡音乡情特色调”“旅游纠纷联动调”“基层行业全域调”……一个个落地见效的特色调解工作法把案件办到了群众心里，以法院“脱薄向强”，更有力地服务保障地方经济高质量发展。

　　人民法庭根植基层、贴近群众，是国家审判体系的“神经末梢”和司法服务基层社会治理的“桥头堡”。近年来，各地法院积极创建“枫桥式人民法庭”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断将司法服务的触角向前延伸。

　　在四川成都，81个人民法庭因地制宜，形成了“综合性、专业化、功能性”差异化建设的生动局面。成都市武侯区人民法院晋阳人民法庭辖区内有四川大学华西医院等知名医疗单位，法庭集中受理辖区内医疗服务合同纠纷、医疗损害责任纠纷等案件，以专业化促进行业规范。蒲江县人民法院石象湖人民法庭将“茶乡八德”融入调解，用文化的力量化解乡里乡亲的矛盾。“小法庭”在服务乡村振兴、基层社会治理中发挥着“大作为”。

　　星星哨水库灌区管理中心覆盖33个自然村4000余农户。收费管理制度改革后，因“收费标准执行不统一”“灌溉调度管理不科学”“政策宣传不到位”等情况，引发了村民的不理解。永吉县人民法院岔路河人民法庭庭长王志刚通过立案庭接到的集中立案咨询电话，察觉到可能引起涉众纠纷的线索。在组织人员下乡了解情况后，王志刚在与当地党委政府联席召开的工作会议上递交了《关于水稻产业供用水纠纷预警的报告》，促推镇党委及时调研化解。其间陆续立案受理的279件案件，有278件通过调解撤诉结案。

　　固本强基，关键在于锻造一支高素质专业化的法院队伍。人民法院深刻认识到，人才是第一资源，必须通过系统化培养和科学管理，激发队伍的内生动力。

　　从系统性的《福建法院审判业务人才发展规划（2025-2030年）》到严格的《审判业务专家履职评价办法》，福建法院构建起一套高层次审判人才的成长之路。新晋全国审判业务专家、福建省厦门市中级人民法院国际商事法庭副庭长王池22年来共审理案件4275件，在实干担当中练就了硬核本领。厦门市海沧区人民法院执行局副局长王丽菊承办的一起财产保全扣划实施案，入选最高人民法院发布的指导性案例，成为全国首批执行实施类指导性案例之一。

　　上海法院通过“院校合作”，将实践的“活水”引入校园课堂。2024年底启动的“上海法院实务专家组团式进高校系列巡讲”，汇聚了51名实务专家，奔赴全国9地26所高校开展104场讲座，赢得各高校的高度肯定。上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇在武汉大学“珞珈讲坛”作系列巡讲首讲，授课聚焦当前刑事司法若干疑难问题，带来“新理念”与“活案例”，现场座无虚席。

　　在实践中扎根、在担当中成长、在引领中升华。干警个人能力提升与法院队伍建设互促共进，为法治中国建设注入不竭的源头活水。

　　退休法官是人民法院的宝贵财富，他们带着几十年的审判经验和为民情怀，离岗不离党、退休不褪色，在矛盾调解工作中继续发光发热。

　　2025年底，最高人民法院会同司法部、人社部制定《关于加强和规范聘请退休法官从事调解工作的意见》，进一步健全受聘退休法官管理机制，加强工作保障，鼓励支持退休法官贡献“银发力量”。2025年全国法院累计聘请退休法官近3700人，在信访接待、审判辅助等岗位上发挥了重要作用。

　　夯实基础，离不开科学管理的赋能。面对案件总量持续高位运行的常态，人民法院唯有向内挖潜，夯实符合司法规律的审判管理，才能实现从“办结案”到“办好案”的跨越。

　　审判数据是审判管理和服务治理的重要抓手。2025年10月，最高人民法院对2025年1月至9月司法审判数据展开分析研判会商。院领导和各业务部门负责人共同分析审判数据，总结数据反映出的问题，提出加强和改进工作的具体举措。

　　同月，重庆市高级人民法院召开重庆法院2025年1月至9月司法审判数据分析研判会商会，重庆高院党组书记、院长李永利现场随机提问基层法院院长，深入了解审判数据背后反映的问题成因及整改举措，力求精准研判、靶向施策。

　　根深则叶茂，本固则枝荣。人民法院正在通过一系列打基础、利长远的扎实举措，将法治的根基越夯越实，让公平正义的参天大树在基层沃土中更加枝繁叶茂。

　　公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。这道防线能否固若金汤，最终取决于每一位法院干警的职业道德素养。如果说政治素质是灵魂，业务素质是基础，那么职业道德素质就是确保司法公正、维护司法公信的“压舱石”。它既靠铁的纪律严格约束，也需深厚的为民情怀与职业尊荣感作为支撑。

　　一年来，全国法院系统以钉钉子精神，持之以恒推进中央八项规定精神及防止干预司法“三个规定”落实，以刀刃向内的勇气推进自我革命，以先进典型的感召凝聚人心，以完善的履职保障传递组织温暖，让清正廉洁成为新时代法院队伍最鲜明的底色。

　　作风建设是党的建设的永恒课题。2025年，深入贯彻中央八项规定精神学习教育在全党拉开序幕。人民法院直接服务群众，作风反映在司法人员的一言一行、裁判文书的字里行间。最高人民法院党组高度重视，通过领学促学深化认识，通过专题党课明确路径，通过党组会议压实责任，确保学习教育高标准推进、高质量落实。全国3500余家法院闻令而动、同题共答，强化党性锤炼，坚持以上率下，加强科学管理，严肃追责问责，以过硬作风保障忠诚履职、担当作为，淬炼忠诚干净担当的法院铁军。

　　公正是法治的生命线年是防止干预司法“三个规定”出台十周年。最高人民法院党组强调，要像党中央抓八项规定那样抓“三个规定”落实，以更大的决心、更强的力度、更实的举措推动工作落实，以抓实“三个规定”小切口带动涵养全面从严管党治院大生态。2025年8月，主题为“严格落实‘三个规定’，保障公正廉洁司法”的“最高人民法院法官讲坛”举行，来自业务一线的法官们畅谈体会。“‘三个规定’填报，填的是对党忠诚，促的是办案公正，提的是司法公信。”浙江省宁波市鄞州区人民法院民三庭庭长陈雯雯的话道出了广官的心声。

　　张军院长强调：“‘三个规定’有力促进了公正廉洁司法、增强了司法权威，让更多当事人和社会公众切实感受到公平正义，还要持续抓好落实。”这种“越往后越严”的态势，正在让依规如实填报从“要我填”转变为“我要填”，从制度约束内化为行动自觉。

　　当丁宇翔在身患肺癌后写下的那份“遗愿清单”流传开来时，无数人为之泪目。六个心愿中，只有两项留给了亲人，其余四项则都留给了他挚爱的审判事业。这份生死之间见证的忠诚，正是新时代法院队伍忠诚为民、务实担当、赤诚奉献的写照。

　　“我想把自己的所学所思，转化成具有法律效力的裁决，给人心以公道，给社会以公正。”先进事迹报告会上，丁宇翔本人真情诉说。

　　丁宇翔在人民法院工作近20年，累计审结民商事案件2500余件，探索实践了“双轨双平台”群体性金融纠纷解决机制，极大降低了当事人的诉讼成本；探索推行了“庭审百问”要素化审理模式，提升了法院的审理效率和审判效果。报告会后，这位身边榜样的动人故事引起全国法院干警热烈反响。忠诚、坚定、奉献、担当、坚韧……大家用许多沉甸甸、像金子般的词汇描述丁宇翔，也用最真诚的态度学习丁宇翔、对标丁宇翔，学习先进、争当先进的热潮奔涌不息。

　　一位英模就是一面旗帜，一个典型就是一盏明灯。河南省漯河市郾城区人民法院立案庭原副庭长、一级法官王佳佳在基层审判一线年，始终坚守法治信仰，刚正不阿、秉公办案，用公正无私的实际行动践行初心使命。边晓斌生前系江苏省仪征市人民法院党组副书记、常务副院长，四级高级法官。2023年12月14日，边晓斌在执行案件现场勘查任务时，不幸因公殉职，用生命践行了司法为民的誓言。

　　把党赋予的职责扎扎实实担好，就是忠诚；把手中的法槌不偏不倚敲好，就是正气；把平凡的工作认认真真干好，就是高尚。这些英模的事迹，之所以能激起热烈反响，在于他们用最纯粹的行动诠释了何为法官的职业道德。他们是新时代法院队伍的璀璨群星。他们的牺牲与奉献，国家与人民不会忘记。

　　在强调从严管理的同时，人民法院始终将关心关爱干警、完善履职保障机制摆在突出位置。2025年8月，张军院长在贵州省贵阳市看望慰问劳模法官代表时指出，劳模法官们要始终走在前、作表率，各级法院要进一步讲好劳模法官故事，完善先进典型服务保障机制，营造昂扬向上、安心舒心、饱满积极、温情健康的干事创业氛围。12月，在最高人民法院家风建设座谈会上，张军院长深情地指出：“家属们的助力是人民司法事业不断前行的有力保障。”一句“军功章有家属的一半”，温暖了无数默默付出的家庭。

　　锻造一支政治素质、业务素质、职业道德素质过硬的新时代法院铁军，既要靠中央八项规定、“三个规定”等铁规禁令来“管住人”，确保廉洁底色永不褪色；也要靠英模精神的感召、完善的职业保障来“激励人”，激发干事创业的磅礴力量。

　　人民法院职业道德建设走过的每一步，化为每一位法官在法槌起落间的自觉行动，见证着这支队伍向着忠诚干净担当的目标不断迈进。

　　正是无数法官将“定分止争”从理念化为行动的执着，让广大人民群众对公平正义有了实实在在的感受。

　　队伍建设，是一场只有起点、没有终点的长考。面对“十五五”的宏伟蓝图，面对人民群众对公平正义的更高期待，这支用信仰浇筑、用本领武装、用作风锤炼的新时代法院铁军，将不断深入践行习法治思想，继续以“赶考”的清醒与坚定，高擎法治的明灯，在每一个案件中守护人心，在每一次法槌起落间传递温暖。他们将用行动证明，公平正义的参天大树，必将在中华大地上永远葳蕤蓊郁，护家国安稳、给人民庇佑、予未来信心。（记者孙陈亦）